太平洋國家景觀道路-蘇花路廊(蘇澳-東澳段)景觀改善工程規劃設計案

計畫緣起

蘇花公路是許多台灣人的共同回憶，當初開闢象徵著人定勝天的決心。我們能不能改以順應自然的態度，採用適合當地的近自然工法培養「軟實力」重建一條更合適全人行的慢速公路 ?台 9 線蘇花公路構築在脊梁山脈臨太平洋側，依山傍海，氣勢雄偉壯觀秀麗，呈現國際級的景觀。蘇花改長度約38.8公里。其中「蘇澳-東澳段」已於107年完工通車，而「南澳-和平段」及「和中-大清水段」亦已於109年通車。使得原有台9線蘇花公路（改編為台9丁線）車流量大為減少。故交通部將台9丁線重新定位為觀光慢活路線，並期打造為國際觀光勝地。爰此，公路總局推出「太平洋國家景觀道路-台9丁線-廊帶整體改善規劃」。本案即為「太平洋國家景觀道路-台9丁線」計畫的第一段，「蘇澳-東澳段」景觀改善工程規劃設計。

計畫目的

• 重塑蘇花公路成為國際級必遊景觀道路。
• 建立安全道路:降低限速並改善沿線路容，將交通需求融入既有險峻山海景緻。
• 閱讀山海地景:減少周邊景觀干擾並帶領使用者閱覽公路沿線之地質、植栽、人文等內涵。
• 漫步悠閒廊道:加強規劃景觀路廊提供用各類型用路人及遊客完善眺景及休憩空間。
• 修復生態原貌:縮減道路道路寬度增加綠帶及生物棲地，採用適合在地環境的近自然工法，修建一條與自然共融的景觀道路。

集合各種氣候分區之豐富林相

由於地形急遽抬升以及在東北季風的吹拂下，溫差大、雨量大，特殊的地理環境，導致舊蘇花路雖然主要位處暖溫帶，但其氣候性質卻涵蓋了涼溫帶、暖溫帶、亞熱帶雨林及海岸林等氣候帶，因此原本應該在不同緯度及海拔才出現的林相，會混雜在這一條公路上。

全線以彈性工程

既有路邊排水溝為三面光水泥溝，寬約60厘米。由於部分區域幾乎沒有乾淨的水，且經現地調查發現部分排水溝已成為生物棲息地，然而因其垂直深度不利於生物活動。因此，本計畫將擴大排水溝面寬且增加兩側>50公分之綠帶，形成有利於生物活動的小型棲地。現有的三面光水泥溝將由自然砌石排水溝取代，以恢復原蘇花公路的生態廊道，創造更多的棲息地，連接不同的生態。

 

- 眺景綠丘景觀區：

利用隙地之空間調整路型，增加林蔭植栽，成為林下眺景休憩空間。另將地形局部復原調整成近荒野之自然草丘讓遊客可轉換由較人為開發的城市聚落進入到自然環境的氣氛及心情。將道路山溝邊之垂直落水井及暗溝改為生態廊道改善生態棲地及景觀之品質。

- 南仙宮步道口：

利用隙地空間調整路形，種植光臘樹形成綠色隧道，也為與景觀開闊的南方澳觀景台，做為道路光影交織之轉換對比。將道路排水改成近自然之排水道，改善生態棲地及景觀之品質。

- 南方澳觀景台：

既有地磅站再利用，一樓作為遊客服務中心，二樓作為地質解說教室。考慮原觀景台為地形轉折點的優勢，故保留原觀景台，並讓景觀台與周圍自然更融合。動線規劃方面，北上車道以路邊停車取代規劃之迴轉至南下車道停車。

規劃設計訴求要點

線狀訴求：路行調整、降低車速、補植原生樹種、回復帶狀棲地生態棲地因道路開闢、既有邊坡工程被切割，且公路隙地多種植外來種缺乏生態多樣性。

點狀訴求:降低人造設施對環境景觀之衝擊

橋梁、明隧道、駁坎等土木設施對生態景觀不友善，廢棄礦場所在岩壁脆弱，應進行自然復育。

- 安魂碑景觀區：

利用隙地之空間調整路型，增加林蔭植栽。並將停車位外移至基地北端，使基地地形局部復原調整成草丘讓遊客可輕鬆在草坡上眺望東澳灣及太平洋。安魂碑朝故鄉方位之植栽整理及遷移，運用植栽及動線區分賞景區與祭祀區域。

- 大坑橋景觀區：

延續規劃定位方向，增加南下斷路點之解說，保留北上遺留之柏油路，將陷沒部分挖掘出土。利用山坡間之空間留設綠地，塑造生態溝棲地，北上斷路增設停車場，觀景草坡邊界採用Ha-ha手法，提升觀景品質。

- 慶安堂：

原涼亭與廁所及倉庫過近，建議拆除涼亭，廁所及倉庫加設雨庇屋簷以利休憩如廁及七月法事辦理；屋頂材料建議改為與慶安宮屋頂相同之琉璃瓦以整體和諧。樹下碎石鋪面保留，增加與路之間的綠帶並新植樹木。為整體景觀協調，慶安堂及廁所之牆面砌上當地地質之岩石，結合開路之意象。