2024-01-09

SDG 16－和平、正義、強健的組織機構｜景觀專業SDGs實踐指南

作者｜Kathryn Moore（國際景觀師聯盟前主席）

編譯｜陳德如

編輯｜葉小慧

永續發展目標 16：和平、正義、強健的組織機構

景觀師藉由設計專業，創造安全、有活力、令人舒適的場所，共融而安全的場所可以減少暴力的發生。

目標 16-1 減少暴力的發生
目標 16-2 保護兒童，遠離虐待、剝削、人口販賣、暴力
目標 16-3 推廣法律概念、保障公平正義
目標 16-4 打繫組織型犯罪及非法資金與武器的流通
目標 16-5 大幅減少貪腐與收賄
目標 16-6 建立有效率、負責、透明的組織
目標 16-7 確保公眾事務的決策代表回應民意、共融、具代表性
目標 16-8 拓展並強化發展中國家於國際組織之參與
目標 16-9 令普世皆得合法身分
目標 16-10 資訊公開（新聞自由）保障基本自由（人權）
目標 16-A 強化國家機構，以防止暴力、打擊恐怖主義與犯罪
目標 16-B 倡議並實施反歧視法與政策

空間正義、環境正義、社會正義之倡議，將有助於國際景觀師聯盟（IFLA）喚起政治與社群的支持與行動，認可景觀專業處理日益緊迫的全球挑戰的能力。

IFLA 持續提案制定「國際景觀公約」（International Landscape Convention，簡稱 ILC），以實現第 16 項永續發展目標－和平、正義、強健的組織機構。

許多正式的國際宣言皆響應「國際景觀公約」而生，包括聯合國教科文組織於 2012 年發布的《佛羅倫斯宣言》、和 IPOGEA 馬泰拉決議（Matera Resolution，2012）。「國際景觀公約」還得到了聯合國糧食與農業組織（FAO）、全球重要農業文化遺產（GIAHS）、聯合國防治荒漠化公約（Convention on Desertification，簡稱 UNCCD）、生物多樣性公約（Convention on Bio-Diversity，簡稱 CBD）、國際傳統知識機構（ITKI）、國際文化資產維護與修復中心（ICRROM）、國際文化紀念物與歷史場所委員會（ICOMOS）、 IFLA 的國際文化景觀科學委員會，以及許多其他非政府組織和民間機構的支持。此外，IFLA 也得到亞太地區、美洲、非洲等多個區域的章程及公約的支持，並與歐洲景觀協會緊密聯繫，建立全球合作夥伴關係。

經聯合國教科文組織認可的「國際景觀公約」持續發展計畫是 2017 世界設計高峰會宣言中的一項重要計畫。IFLA 將善用這些建置起來的網絡、動員全球各地社群、政治與機構的支持、募集資金，以建立「國際景觀公約」、實現轉型性的變革。

「國際景觀公約」將有助於實現聯合國的抱負，把權力還給人民，引導大家前進，透過對人類與地球共同命運的關注，說服人們一起改變。正如阿奇姆．史坦納（Achim Steiner）所言：「系統不會改變系統；是人改變了系統」（Steiner，2020）。現在是 IFLA 大展身手以實現真正變革的時候了。

〈國際景觀公約〉提案內容（於2011 年提交聯合國教科文組織理事會）

我們針對某些特別、有價值、歷史性、美麗的地景加以保護，卻對日常地景，如我們所處的社會、經濟、物理環境等，缺乏關照。這些地景被分割成綠、灰、藍，或屬農業、或歸歷史、或歸生態，常被低估和忽視，看似屬於所有人，事實上並不屬於任何人。

世界各地在領受工業化、都市化、能源開發帶來的好處同時，也在經受其不良影響，規劃不良的發展威脅著地球上的生命。

人口的變化、工作與居住模式的改變、氣候變遷、自然資源枯竭、林木砍伐、造林、糧食短缺、生物多樣性、文化遺產、與土地利用改變及開發有關的其它議題…這些都是造就問題的原因，它們導致日常生活中的景觀品質下降。我們急迫地需要更具策略性和整體性的方法，來支持地方，以應對全球日與俱增的威脅和挑戰。

新冠疫情令這些問題更加顯著，也更加迫切。

「我們倡議公正、和平、共融。為了永續發展、促進祥和與共融的社會，我們必須解決這世界上存在的殺戮、侵害兒少的暴力、人口販運、性暴力等問題；提供全民實現司法正義的途徑；打造有效能、負責的各層機構。」

案例：英國女王伊莉莎白二世奧林匹克公園

－巴賽隆納第 9 屆國際景觀雙年展 Rosa Barbaba 大獎作品

－設計：HARGREAVES ASSOCIATES（George Hargreaves, Mary Margrat Jones, Gavin McMillan）

－合作團隊：LDA Design（總體規劃與景觀設計）、Sarah Price（園藝植物設計）、Dr Peter Shepard（生態學家）、Dr Nigel Dunnet & James Hitchmough（草地園藝）

為奧林匹克運動會而建的公園，攝於 2012 年，圖片來源：英國文化、傳媒、運動部（Department for Culture, Media and Sport ）via flickr，依 CC BY 2.0 條款授權。

英國女王伊莉莎白二世奧林匹克公園面積 274 英畝，為 2012 倫敦奧林匹克運動會及帕運會而建，該屆運動會因此有史上「最綠奧運會」之稱，是歐洲 150 多年來最大的新建公園。設計綜合了英國公園幾世紀以來的傳統、後工業的棕土現實（工業遺址）、最前衛的永續發展和韌性思維，創造了這座屬於 21 世紀的新型公園。