口述｜郭清水（公路局雲嘉南區養護工程分局分局長）
陳以文（公路局雲嘉南區養護工程分局阿里山工務段退休工程司）
劉以誠（國立嘉義大學生物資源學系助理教授）
導覽｜黃敬婷（國立嘉義大學生物資源學碩士班研究生、劉以誠研究室助理）
撰稿｜葉小慧（道地新傳媒總編輯）
攝影｜王士豪
「一二三到台灣，台灣有個阿里山，阿里山上有神木，我們一起去看樹…」
「高山青，澗水藍，阿里山的姑娘美如水，阿里山的少年壯如山…」
外國朋友來到台灣，必要推薦一下阿里山。其實阿里山並不是一座山的名字，而是指的一整個山區，無論搭乘阿里山小火車，或是沿著阿里山公路（台18線），沿途風景總是令人不自覺地哼起《高山青》。然而能享受到這美麗山水的背後，卻有著經年累月堅持不懈的努力。
「阿里山公路位在破碎的地質上，所以民國 71 年（西元 1982 年）開通以來，颱風豪雨就有坍方落石現象，其中 2009 年的莫拉克颱風，更是造成路毀橋斷慘況…」交通部公路局雲嘉南養護工程分局郭清水分局長提到的莫拉克颱風，即當年引發高雄小林村滅村的八八風災主角，同時間也導致阿里山公路近 50 年最慘痛災情，多處路段因巨大崩塌或岩壁滑動而中斷，邊坡失去地被保護而落石不絕。
「之前阿里山公路災害多，莫拉克風災整理完，大致穩定後，我們重新思考面對山林的態度，重建過程中更加省思大自然與環境的關係，邁向生態共融、無痕景觀、無痕山林的理念，同時也改變了養護模式，師法自然工法。」談及自然工法的實施，郭清水拱出了其中的關鍵靈魂人物：雲嘉南養護工程分局阿里山工務段的陳以文工程司。
阿里山公路實施自然工法，靈魂人物陳以文
「以前很少去阿里山，小時候去的時候都覺得好遠。」專長建築土木的陳以文，其實是土生土長的嘉義人，待他加入阿里山工務段，經常往返阿里山公路時，看見了阿里山公路真正的美：「颱風過後，整個雨下完，就覺得特別清新、漂亮，壁面會看到很多瀑布，再搭配藍天，這時想到那場景再加上混凝土，真的很難看。」
對阿里山公路有了這樣的情感，加上原本就喜歡生態，陳以文不斷產生新的想法，「我們的構思是慢慢來，不可能一次到位。」以隙地整理為例，每年颱風或豪雨災後沿線常有坍方落石、傾倒木雜枝等，「由於量體大，清理後要外運到平地，除了運費高（一砂石車一天上萬元），也傷害路面，更容易有空氣污染，就想盡量把它消化掉，因此想到回填路肩或隙地。」
陳以文表示，「我們雖然是做公路的，覺得還是要對下一代負責，天災不斷，一直用比較硬的工程去施作，等於未來只留了工程的東西給後代，所以想改變，用其他的方法。」於是整理好隙地和路肩之後，為了減少豪雨逕流沖刷造成的道路坍方，同時能留用雨水，採用能將雨水導流的工法，改良儲水型集水箱涵，箱涵出水口置塊石消能，減少豪雨沖刷，避免產生缺口而危害車輛行駛。
陳以文說，「回填完之後，整個生態恢復算過大概需要 5 年以上，所以請老師來幫忙。」阿里山公路復建計畫合作的生物與植物專家學者，包含螢火蟲研究相關的已故特生中心研究員「台灣螢火蟲之父」何健鎔、台大昆蟲所博士吳加雄、嘉義大學森資系教授劉建男，蝴蝶相關的「蝴蝶爸爸」陳良庸，以及植物相關的嘉義大學森資系教授張坤城、嘉義大學生物資源系助理教授劉以誠等。
阿里山公路整體工程由阿里山工務段自辦設計及監造土木施工，整治隙地後就禁止噴灑農業及除草劑，更透過計畫性割草盡量保留原生植物，後續加入生態專業領域的學者專家，成功在2016年營造出螢火蟲及蝴蝶的微棲地，這些都是在陳以文對生態復育的高度熱忱下所推動，也讓他在2018年榮獲公路總局第一位「省道公路景觀營造推動種子人員」。
陳以文強調，阿里山公路十幾年復建與營造累積出來的成果，有賴公路局上層長官的不干預甚至大力支持，才讓工程單位無後顧之憂，得以利用原來災害產生的綠色資材，不必再外購材料在營造路段，並能邀請到許多專家諮詢。他透露，阿里山公路陸續仍有風災雨害，但抗災強度已經很高，因此這幾年並沒有特別大的災害，也才有餘力進一步美化這條公路。
工程單位不只會營造，也能把自然環境帶回來
過去大家都認為公路局等工程單位開路，對於當地生態的干擾巨大，然而阿里山工務段對生態的重視，讓嘉義大學生物資源學系助理教授劉以誠相當有感，「我最驚訝的是，他們在設計或是維管方面都是按照自然的法則一步一步去做，一直到這兩年看到非常多自然生態恢復的現象。讓我對工程單位有非常大的改觀，他們不是只有營造破壞，實際上是把環境帶回來了。」
劉以誠指出，阿里山 78K～85K 是阿里山公路非常精華的路段，從海拔 1,600 公尺到 2,000 公尺左右是所謂霧林帶，擁有豐富多元的生物多樣性，而「隨著工程的進行，不光是螢火蟲，包括蝴蝶和小動物們都陸續回來了，代表自然環境已經恢復到一定程度，牠們才願意回來。」
不只是具環境指標性的昆蟲動物回來了，植物亦然。劉以誠進一步指出，工程施作過程中，一開始會使用外來種如白花三葉草種子，讓受到破壞的地方盡快產生植被，避免受到雨水的侵蝕；隨著季節的不同，台灣原生種植物開始重新長出來，因此會看到風輪菜或一些菊科植物隨季節互有消長。
此外，阿里山公路一開始為了景觀的營造，種植了如射干一類外來種植物，經過老師們的提醒之後，工程單位慢慢移除比較強勢的外來種植株，最後在 80.3K 等地方慢慢形成蓪草的森林聚落，劉以誠說明：「蓪草在過去民間使用相當多，如做紙或小孩子的玩具等，這個蓪草森林可以變成非常有特色的地方。」
由於阿里山公路本身最大目的是公路行車安全，因此工程單位在沿路景觀上，會在必要路段進行通透性較高的設計，比如 84K 處的髮夾彎，就會參考生態團隊的建議，將較多的木本植物做一定比例的排除或疏枝，讓植物生長得不那麼茂密，讓用路人能夠在享受生態景觀的同時，也能兼顧行車安全，有較好的視野及時判斷前面路況。
劉以誠表示，該區在木本植物比例下降的同時，許多蕨類植物開始生長，例如裡白，每年 3～4 月時蕨葉茂密，到了每年 10 月蕨葉逐漸枯萎，使阿里山公路一年四季展現不同的自然風情，「這就是自然工法下會呈現的面貌，也讓阿里山公路成為很好的自然教室。」
避免芒草生生不息，創造原生植物演替機會
陳以文直言，營造過程中最困難的地方，莫過於芒草的挑戰。芒草是生命力旺盛的植物，既耐乾旱也耐貧瘠，往往是裸露地上最快生長的物種。然而茂密的芒草通透性差，會阻礙行車視野，甚至侵入道路，影響行車安全；在乾旱季節芒草及乾枯枝葉容易引發森林火災；同時強健的芒草也會掩埋原生植物的小苗與種子，導致無法競爭而阻礙森林演替。
以阿里山青年活動中心入口處即阿里山公路 85K 的隙地停車場為例，陳以文說，該隙地過去開闢道路時是堆土區，同時開挖多條排水道，下方則是林務局的人造森林，該路段芒草早已超過人高。為了降低森林火災發生，希望能將芒草移除，讓該路段重新再長植物，當時曾遭遇地方生態人士質疑，「因為本來是一片綠意，移除後變成光禿禿的，車子開過去時覺得難看。」所幸經過溝通與說明後續規劃，獲得了對方的理解。
劉以誠直言：「（陳以文）講得太輕鬆了。」阿里山公路沿路生長的五節芒，是多年生草本植物，「種子數量非常多，萌發要點是陽光，如果把上面的芒草去除，下面的種子受到陽光刺激又會再長出來，生生不息。」為了抑制芒草的生生不息，工務段先鋪上稻草蓆阻絕陽光，同時僱工將當地落葉如台灣紅榨槭的葉子，重新覆蓋在土地上，讓當地原生的小草和樹種們有機會生長出來，「沒有用殺草劑抑制五節芒，但五節芒在這種施工方式下慢慢減少，這是很棒的一個想法！」
工務段移除芒草的同時，配合原生樹種的保留（如阿里山榆）、撫育以及補植（如山胡椒與海州常山），讓原生植物種子如食茱萸有機會發芽，營造出森林美景（森之境），也締造了在營火蟲和蝴蝶生態之外的契機，劉以誠說，「在這個海拔高度有足夠的森林，能讓其他動物進來，比較有代表性的動物就是白面鼯鼠，所以我們把它叫做飛鼠森林。」
為此，85K 的森之境也設計了一段森林步道，導入草花園的概念，用台灣原生草本植物來營造成一座小花園，「有了很多花和果實，就能吸引更多動物進來。」劉以誠說接下來也已有計畫，將架設自動相機觀察紀錄會有哪些動物經過或使用這樣子的環境。
在公路復建、恢復地貌、生態養護達到成果的同時，阿里山工務段也注意到氣候變遷趨勢，自 2 年前正式開啟阿里山公路地被動植物演替的檢測計畫，在植物部分與劉以誠的研究團隊合作，針對 35K 到 96K 沿線進行大規模植物普查，建立生態樣區觀察植物生態變化，希望未來阿里山公路沿線養護時，能夠利用當地的原生植物為主。
同時間，劉以誠也獲得公路局支持，將透過縮時攝影機來記錄阿里山公路每個路段的四季變化，「不同的季節可能會看到不一樣的東西，儘管冬天葉子通常都枯萎了，也是一個重要的景觀，希望能讓用路人了解，不是我們不種植物，而是能夠看到冬天有冬天的樣子，春天有春天的樣子。」
上下齊心公私協力，做得開心也讓人開心
「森森不息－以三生構築阿里山公路（台 18 線 78K～85K）」獲得第十一屆景觀大獎永續績效類氣候變遷與防災項目傑出獎，郭清水感謝評審委員對雲嘉南養護工程分局在生態景觀的肯定，公路總局推動「3 年亮點、5 年繁星、10 年串聯」公路景觀營造計畫，十幾年來「就是希望能夠打造一個，能讓一般民眾更親近，並享受風光明媚還有生態的公路。就是要大家開心！」
陳以文則表示，阿里山公路景觀營造將是一個永續工程，從最開始的基本維護，到師法自然工法，復育原生植物和動物，再針對整個生態的調查，未來更規劃與嘉義大學景觀學系老師合作，透過真正景觀專業，結合植物、動物等生態計畫及當地素材，讓阿里山公路景觀整合再造，「這是我退休之前就在想的規劃。」
為了照顧家中至親，60 年次的陳以文接受採訪時已經是退休人員，由阿里山工務段張群英工程員接手相關計畫。不過，陳以文仍持續關心阿里山公路後續的發展，採訪過程中仍與劉以誠研究團隊討論相關的執行細節，讓人感受到陳以文工程司對阿里山公路真正的熱愛。
劉以誠說，「公路局這邊的人，做的很多也很好，包括生態友善部分。我們是講故事的人，把他們的重點挑出來，或是建議他們哪些部分可以做得更好，而他們才是真正做事的。我們做得也很開心！」
成功不是某一天突然擁有，而是不斷累積而成。「森森不息－以三生構築阿里山公路（台18線78K～85K）」，讓人看到在日積月累中凸顯出來的深刻意涵，令人敬佩。
「看不見的設計」完整報導
[2] 把自然環境帶回來的公路局阿里山工務段
關鍵字：阿里山公路、永續績效類、氣候變遷、交通部公路局、森森不息、台灣景觀大獎
