口述｜陳育貞（城鄉潮間帶有限公司創辦人）
撰稿｜葉小慧
攝影｜劉人傑
在宜蘭市繁忙的都市環境中，有一片充滿生機的綠色空間—大福新生農園，透過社區規劃師團隊（簡稱團隊）的協助和輔導，在居民多年的共同努力和改造下，讓閒置的水利工作站用地搖身一變，成為凝聚社區力量與活力的共好空間，並因此榮獲 2023 年第十一屆台灣景觀大獎社區營造／創生發展類傑出獎。
從荒地到綠洲：時間塑造的力量
「胖子是一口一口吃出來的。學員參加社規師的初衷，是要再現金同春圳的風華。從這個抽象的願景開始，團隊協助社區居民，一邊尋找土地、清理環境、討論方案，一邊依據社區經營量能、微幅改善空間，同時積極爭取水利會和市公所的支持，才有現在的規模、和多元 的空間形態與經營。」走在蜿蜒的農路，推動這個作品的城鄉潮間帶有限公司創辦人陳育貞表示，這裡約有 3,400 平方公尺，規模不小， 所以很難一蹴而成，時間跨度長達 8 年，滾動、積累而成。
大福新生農園位於宜蘭市新生里大福路旁，是早期宜蘭農田水利會壯圍水利工作站的腹地。後來，主體建物因空間老舊且規模不敷使用而搬遷，後方空地則於 2015 年進行活化，成為宜蘭市公所第一座市民農園。
2015 年當地居民報名參加「宜蘭縣社區規劃師駐地輔導計畫」，透過「社區小旅行」走讀新生社區，用說故事的方式帶導金同春圳，一起回顧昔日水圳，重新認識社區環境與生活點滴、討論空間改造可能性，最後決定率先改善使用中的農園。
貼近需求的設計：真實生活為本
「這裡（大福新生農園）著重日常生活的真實需求，形式、美學是附加的。」陳育貞指出，這需要「擴大居民參與」，不只一起面對未來使用與經營，更一起面對環境的細節變化，嘗試讓每一個願望和改造動作，都適切融入現場。例如調整農園路徑高程並加固邊坡，拉寬並改良鋪面，讓輪椅順暢移動，以及調整供水設施、導入休憩角落⋯⋯等，目的是要符合農耕習慣，促成一個「長輩共享」的農園。
為了便於維護管理，所以任何材料、工法、形式都要貼和居民的經驗，日後才容易自己上手。這也是設計討論的重點。「整體看起來和改造前差不多，看似沒做什麼，主要是在做修補、縫合和串聯。光是這樣，就可以大幅度提升功能、品質，不但擴大服務對象，也讓風貌特質凸顯出來。」
從農園環境優化，到閒置建物活化
宜蘭多風雨的天候，讓缺乏遮蔽空間的農園，在濕冷的冬天格外不利於活動。因而在第一波改造期間，就想整頓農園旁的舊水利會壯圍工作站（簡稱舊水利站），打造成為農事交流場域和親子休憩的空間。
舊水利站緊鄰金同春圳和宜蘭河，以蜿蜒小徑與農園相連；建物周邊有小幅空地、大樹與水利機房；後方斑駁矮牆圍蔽的小院，院內有一株數十年樹齡的桂花樹。整體極富歷史感，是河流及水利變遷的故事地點。
然而，舊水利站已閒置數十年，「牆體龜裂、滿是壁癌，門窗毀壞，漏水嚴重，戶外的地坪和小徑破損不堪，不利於行。」整修經費相當高，且社規師無法補助建物修繕。
因而，在第一波改造時，社規師只能從建物與農園的介面空間著手；2016 年初，經由水利會同意，將舊水利站後方的廢氣銷紙爐改造成一座 Pizza 烤窯。一方面提供農事操作和歇息，同時結合農園的收成，烤製 Pizza、地瓜、蔬菜和麵包等，開始試辦食農教育。
集結工匠達人，成立生活服務家
第一波空間改造吸引更多志工加入，並開始試辦厚土農法推廣和親子共學等活動。隨著更多服務的展開，大家便意識到，需要一個遮風避雨的活動空間。透過積極爭取，水利會在 2016 年中，同意由宜蘭市公所認養並出資修繕舊水利站。
2017 年末，舊水利站修竣，志工們隨之於 2018 年成立「宜蘭縣生活服務家促進協會」（簡稱協會）。「協會的核心成員，是曾參與農園改造的社規師、居民和志工，因為有共同的目標，所以跟一般社區發展協會不太一樣。」陳育貞指出。
「協會有三個主要目標。一是讓居民在種菜之餘，能一起推廣有機種植的厚土農法；二是結合社區工匠，一起照顧居民生，尤其老人的各種居家修繕和服務；三是營造一個老少共融共享的環境，一起找回金同春圳的美好時光，傳承社區記憶。」於是，便回過頭來整合農園夥伴，讓他們認同這樣的目標，再逐步擴大志工群。這些人不只是日常的守護者、服務者，也是滿腹故事、熱情洋溢的導覽解說員。
促進會成立後，志工組織逐步健全，開辦各種厚土農法的推廣活動，並辦理社區親子在這邊分享共學的活動，生活服務家的服務也已經展開，唯獨受限於沒有空間。最後在 2019 年獲得水利會同意，由宜蘭市公所認養舊水利站，轉由促進會認養並進行整修。
舊水利站周邊：適合輪椅通行的軟鋪小徑，連結大樹空間、水利機房、農園、和打開圍牆之後的後院（圖片提供：城鄉潮間帶有限公司）
漸進式成長：初階、進階、跨域整合
認養舊水利站，讓協會具備社規「跨域」計畫的基本條件。陳育貞指出，「跨域」意味著基地規模相對較大，空間議題相對複雜，空間與經營須有跨領域提升效果，這也意味著，需有更大量的社群參與和資源導入。
「宜蘭的社規師計畫，常態僅小額經費挹注社區，同時，各社區最多連續補助 3 年。希望社區從小規模、微改良做起。」陳育貞說，透過這種「前導」，讓居民熟悉溝通、參與，有了一起探討、一起施工的「共學共成」經驗之後，再引導社區進入下個階段，這時就會有較高的補助金額。
「前者我們稱為初階與進階，後者稱為跨域，也就是跨域整合。」陳育貞說，有別於前階段在報名之後引導提案，到了跨域整合階段，則是反過來要求社區自主提案，且須已完成社區內部討論與共識；內容不僅要有空間方案，更要能回答幾個關鍵問題：「這個空間改造希望解決什麼問題？要滿足哪些人的什麼需要？將對對社區發展帶來什麼影響？未來經營、維管的運作機制？」
舊水利站整建期間，團隊義務引進專家做結構鑑定、協助研擬修繕方案，並協助市公所發包施空與監造。這一年，混亂的工地和周邊農園活動交織一氣，因而集結更多人氣。居民熱切期待和志工的榮譽感，則促成更多的討論；社規師的跨域提案，就此呼之欲出。
沒有設計圖的設計：從說故事和活動模擬，打造共好空間
因應跨域計畫的提案，協會重新展開故事分享會，從回顧既往引發未來想像。將原本相對粗糙的概念性構想，逐步細緻化。陳育貞說，人人都會說故事，故事裡有過去、現在和未來，得以讓未來想像融合過往經驗，是一種沒有設計圖的設計過程。
此外，每一次真實的集會或活動，都是有助於設計探討的「活動模擬」；亦即，居民透過實境展演和活動操作，而動員五感六覺，獲得第一手的現場資訊。其中的基地特徵和改善需求，即透過意見反饋，而持續轉入方案調整。「說故事和活動模擬，可以讓素人超越專家。」陳育貞這麼說。
陳育貞舉例，農園推廣厚土農法時，學員們總要聚集在一個Ｔ字路口，因為路口很窄小，所以都會踩進菜圃裡。於是決定釋出一方菜圃、拉大Ｔ字口，成為整理蔬果和教學活動的集散場。後來又為了泥濘問題，而在泥地鋪上不織布；這個做法，正合協會的親近土地和生態維護理念。
她進一步表示，為滿足真實需求而做的空間改善，必然存在大量的「活動模擬」機會。在日常生活中，一而再、再而三的模擬、探討，自然會長出相對合宜、令多數人滿意的空間。這種設計過程，讓每個人心中都有一幅圖，以致能持續自力充實、改良，逐步完成心中的圖像。例如百香果棚下的搖搖椅、Pizza 窯旁的木造搖搖馬⋯⋯都是協會在社規師跨域完工之後，一點一滴增長完成。而這也凸顯，一個好環境的產出，絕對少不了「時間」的要素。
或許有人好奇，這漫長的 8 年，是否一開始就有設定目標？是否有全盤的規劃？陳育貞說，太具體的目標和全盤規劃，對社區並不合適。社區不是一塊鐵板，而是多元、有機的構成，人與事的變動性很高、隱藏的問題和機會也很多，因而較適合從當下事件或議題著手，然後在時間中持續孵化；嘗試從點到線到面，讓空間和願景同步增長。所以，過程不只在處理空間和經營，也在調節各路計畫或資源，以與各階段改善行動順暢對接。陳育貞說，這是 8 年來團隊和協會的互動重點之一。
陳育貞表示，「拉長時間對社區並沒有壞處，反而有機會透過更多參與，讓一開始的空泛想法，一點一滴地釐清真意，找到合適的作法，取得更廣泛的認同與共識。因而達到：人人都會做、大家都愛用。這種共成共好的社區空間，自然人人珍惜、維管無虞。」
大福新生農園：緩慢而深刻的改變
「都市叢林中的大福新生農園─城市綠洲、共好家園」顯示，真正貼近社區需求的設計，往往需要時間與耐心來醞釀成果，透過居民共同提出清楚的願景，同時提供有機成長的空間，從市民農園延伸出厚土農法、食農教育、生活服務乃至跨齡共學，漸進式的改造，並在每個細節展現共創的力量，讓閒置土地轉生，成為都市化地區土地利用的有趣案例。
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關鍵字：台灣景觀大獎、大福新生農園、社區營造、創生發展、陳育貞
